918博天堂

目录

第一部分  单位概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分  2019年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

第三部分  2019年部门预算情况说明

第四部分  名词解释

宁夏药品监督管理局2019年部门预算——单位概况

  一、主要职能

    根据中共中央办公厅《关于地方918博天堂改革有关问题的指导意见》（中办发〔2018〕32号）和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《宁夏回族自治区918博天堂改革方案》(厅字〔2018〕102号）， 自治区药品监督管理局是自治区市场监管厅的部门管理918博天堂，为副厅级。药监局贯彻落实党中央关于药品监督管理的方针政策、决策部署和自治区党委的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对药品监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

    (一） 负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。起草自治区药品、医疗器械、化妆品安全监督管理方面的地方性法规、政府规章草案和政策规划，并组织实施。

    (二） 监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准。组织制定、发布中药材地方标准和中药饮片炮制规范并监督实施。组织实施分类管理制度，配合实施国家基本药物制度。

    (三） 依职责实施药品、医疗器械、化妆品相关行政许可和备案。

    (四） 负责药品、医疗器械、化妆品质量管理。监督实施生产质量管理规范。依职责监督、指导实施经营和使用质量管理规范。

    (五） 负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应的监测、评价、处置等工作。组织开展药物滥用监测工作。依法承担药品、医疗器械、化妆品应急管理工作。

    (六） 贯彻执行国家执业药师资格准入管理制度，负责执业药师注册工作。

    (七） 负责组织指导药品、医疗器械和化妆品监督检查， 依职责组织指导查处药品、医疗器械、化妆品生产、经营和使用环节的违法行为。

    (八） 负责指导市县药品、医疗器械、化妆品监督管理工作。

    (九） 完成自治区党委和政府交办的其他任务。

    (十）职能转变。

    1、深入推进简政放权。执行并监督落实国家药品、医疗器械、化妆品领域简政放权有关政策措施，减少具体行政审批事项。

    2、强化事中事后监管。贯彻药品、医疗器械全生命周期监管制度，强化全过程质量安全风险管理，创新监管方式，加强信用监管，全面落实“双随机、一公开”和“互联网+监管”，严惩违法违规行为，推进监管信息共享，提高监管效能，满足新时代公众用药用械需求。

    3、有效提升服务水平。完善审批服务便利化措施，推进审批备案事项清单化、电子化，简化优化行政许可、备案的相关程序、流程，提高效率，营造澈励创新、保护合法权益环境。

4、全面落实监管责任。按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，完善药品、医疗器械、化妆品许可、检查、检验、监测、处罚等体系，提升监管队伍职业化水平。加快仿制药质量和疗效一致性评价，推进追溯体系建设，落实企业主体责任，防范系统性区域性风险，保障药品、医疗器械安全有效。

918博天堂设置

918博天堂改革后，区药品监督管理局本级行政编51名，工勤编5名，内设综合处、政策法规处、药品注册与生产监督管理处、药品流通监督管理处、医疗器械监督管理处、化妆品监督管理处、稽查局、机关党委（人事与老干部处）8个职能处室。

2019年有3个独立核算直属事业单位：

1、自治区药品检验所核定事业编制57人，内设918博天堂共11个科室；

2、自治区药品不良反应监测中心核定事业编制6人，内设3个科室；

    3、自治区食品药品安全监督所核定事业编制17人，内设5个科室；

    2019年因918博天堂改革划转自治区市场监督管理厅的事业单位：

    1、自治区食品检测中心核定事业编制37人，内设8个科室；

    2、自治区审评认证中心核定事业编制16人，内设4个科室；

二、部门预算单位构成

    在编制2019年预算时，918博天堂改革尚未完成，因此原直属5个事业单位全部纳入2019年部门预算。从预算构成看，区药品监督管理局2019年预算包括：区药品监督管理局本级预算、直属事业单位预算。纳入区药品监督管理局2019年部门预算编制的二级预算单位包括：

1、918博天堂本级;

2、宁夏回族自治区食品药品检验所；

3、宁夏回族自治区食品检测中心；

4、宁夏回族自治区药品不良反应监测中心；

5、宁夏回族自治区食品药品安全监督所

6、宁夏回族自治区药品审评认证中心

 自治区药品监督管理局2019年部门预算——预算表

一、财政拨款收支预算总表

                                                                   单位：万元

注：支出预算功能科目各单位根据本单位实际据实填写，其他科目删除。

二、一般公共预算财政拨款支出表

                                                                     单位：万元

三、一般公共预算财政拨款基本支出表

                                                                    单位：万元

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表

                                                                              单位：万元

五、政府性基金预算财政拨款支出表

                                                                单位：万元

六、部门收支预算总表

                                                               单位：万元

七、部门收入总表

                                                                              单位：万元

八、部门支出总表

                                                                           单位：万元

自治区药品监督管理局2019年部门预算——部门预算情况说明

一、关于自治区药品监督管理局2019年财政拨款收支预算情况的总体说明

 自治区药品监督管理局2019年财政拨款收入预算8742.39万元，其中：本年收入8742.39万元，包括一般公共预算拨款8742.39万元，政府性基金预算拨款 0 万元；上年结转结余 0万元。财政拨款支出预算8742.39万元，包括：按政府收支分类功能科目逐项说明。如，一般公共服务支出7817.79万元、社会保障和就业支出532.7万元、住房保障支出 278.8万元、卫生健康支出113.1万元。

 二、关于自治区药品监督管理局2019年一般公共预算财政拨款支出情况说明

 （一）基本支出情况说明

 自治区药品监督管理局2019年一般公共预算财政拨款基本支出4026.39万元，其中：本年收入安排支出4026.39万元，上年结转资金安排支出0万元。比2018年执行数（决算数）减少313.61万元，下降7.2%。

 人员经费3524.78万元，主要包括：按部门支出经济分类科目分项说明。如，基本工资926.41万元、津贴补贴602.25万元、奖金625.44万元、社会保障缴费350.74万元、绩效工资246.49万元、其他工资福利支出192.98万元、离休费60.64万元、退休费119.44万元、医疗保险缴费167.66万元、住房公积金207.47万元、其他对个人和家庭的补助支出25.26万元；

 公用经费501.61万元，主要包括：按部门支出经济分类科目分项说明。如，办公费36.49万元、印刷费9.2万元、咨询费0.2万元、手续费0.4万元、水费3.67万元、电费24.2万元、邮电费4.07万元、取暖费24.4万元、物业管理费63.21万元、差旅费22.5万元、因公出国（境）费16万元、维修（护）费15.3万元、租赁费2万元、会议费15.12万元、培训费40.25万元、公务接待费3.13万元、劳务费20.38万元、委托业务费5万元、工会经费17.61万元、公务用车运行维护费40万元、其他交通费99.95万元、其他商品和服务支出22.03万元、办公设备购置16.5万元。

 （二）项目支出情况说明

 自治区药品监督管理局2019年一般公共预算财政拨款项目支出4716万元，其中：本年收入安排支出4716万元，上年结转结余资金安排支出4716万元。因918博天堂改革，2019年预算所列政府收支科目全部发生变化，与原政府收支科目不一致，无法对比，因此增减数额、增减比例不再表述。包括：

 1、列入“2013899其他其他市场监督管理事务”项目资金1282.5万元，其中：

    （1）地方转移支付食品药品监管专项资金587万元。根据国务院食品安全办《关于开展创建“放心肉菜示范超市”活动的工作方案》和《放心肉菜示范超市创建标准》食安办〔2017〕18号文件要求，全区创建9家“放心肉菜示范超市”;按照中央应急体系建设基本装备购置项目要求，为各级食品药品监管918博天堂执配置执法箱和执法记录仪；根据国务院食品安全办等14部门《关于提升餐饮业质量安全水平的意见》（食安办[2017]31号,推动落实“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的部署要求，着力构建全过程监管体系，提升我区餐饮业质量安全水平。

    （2）区药监局本级“四品一械”监管专项235.5万元。对各市、县（区）药品安全监管工作开展情况进行现场督查，开展是“药械及化妆品”专项整治。举办全区医疗器械不良事件监测人员培训、全区医疗器械监管骨干人员培训、药品流通环节监管能力提升培训、药械抽样培训、稽查业务培训、干部综合能力提升培训等各类培训班，提升药品监管执法能力。加强与区内主要媒体的科普宣传合作，进一步扩大药品安全宣传，增强广大群众用药安全意识，加强舆情监测，全面提升人人共治的药品安全环境，全年通过电视台等宣传平台安排播出药品安全科普视频资料；通过购买服务委托有关918博天堂开展药品舆情监测服务和自办新媒体维护；订购发放科普资料等。

（3）自治区食品药品检测大楼运行与物业费460万元。新建实验楼面积约2.02万平方米，保证实验楼直燃机组式中央空调集中供暖（制冷），保证实验室中检验检测专用设备的运行，空调、电梯、弱电等公共设施的正常运转。

 2、列入“2013804市场监督管理专项”项目资金2265万元，其中：

    （1）区药监局本级食品药品监管专项资金105万元。餐饮监管及重大活动保障。日常监督检查，重大活动保障。开展现场监督检查，进行现场快速检测,专项整治。食品生产企业开展食品质量安全年度体系检查，采取政府购买服务方式引入第三方918博天堂进行检查和评价;食品生产企业日常监督检查。

（2）省级食品安全抽检专项2000万元。2019年实施4500批次的食品安全抽检工作，以我区地产食品为主，重点对粮食及粮食制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、食用农产品等进行抽样检测，实现县（区）、乡镇和农村全覆盖；在全区食品、保健食品经营环节开展15000批次快速检测工作，为掌握全区食品安全总体状况，科学防范食品安全问题发生奠定基础。

（3）药品、医疗器械、化妆品不良反应及药物滥用监测经费51万元。提高对药械不良反应的搜集、报告、预警和分析处理的整体能力，加强对基本药物及地方新增品种目录的监测，加强对医疗器械二个重点品种的监测，对特殊药品安全管理突发事件及时预警，为药械安全监管、使用提供技术支撑。加快推进化妆品不良反应监测体系建设，加强化妆品不良反应监测与评价工作，逐步形成科学、系统、完善的化妆品不良反应监测与评价网络。                       

    （4）12331举报业务专项20万元。受理“四品一械”电话、信件、来访及网络等举报投诉，及时办理相关案件，保障受理渠道畅通并提供人力、技术及设备保障。开展投诉举报宣传活动以及与“四品一械”监管工作相关的宣传活动。制作全区食品药品投诉举报数据分析报告，向各级监管部门及党委、政府提供食品药品投诉举报数据，通报“四品一械”投诉举报情况，为各级科学监管、科学决策提供数据参考。

（5）食品药品审评业务专项26万元。计划完成“四品一械”行政审批企业现场检查100余家。组织检查员进行培训并抽调专家组对各地市开展食品生产许可现场检查工作进行督查、开展ISO9001质量管理体系复评审及内审员培训工作。召开品种审评专家审评咨询会，计划审评第二类医疗器械品种10个、医疗918博天堂制剂品种10个。

（6）自治区食品药品安全监督所四品一械日常监督、抽检工作保障经费63万元。开展专项整治经费包括药品医疗器械生产销售假冒伪劣产品、化妆品生产企业非法添加专项、化妆品查处专项及国家、918博天堂安排的专项整治等工作。开展对市县的督导检查，承担全区两品一械检测的抽样工作。开展药品科普宣传工作，印制宣传资料，进行媒体宣传活动。开展药品、化妆品医疗器械的技术查验工作。

 3、列入“2013809市场监督管理技术支持”项目资金38万元，其中：

    （1）自治区药品检验所办公家具、办公自动化设备购置经费20万元， 保障工作正常开展。

 （2）自治区食品检测中心办公设备、家具、会议室设施购置专项18万元。保障单位基础设施，改善办公环境。

    4、列入“2013812药品事务”项目资金203万元，其中：

    （1）自治区药品检验所评价性抽样和基本药物全覆盖经费170万元，用于完成自治区下达的药品、医疗器械等抽验任务，开展质量分析评价工作并撰写上报质量分析报告，为食品药品监管工作提供有力的技术支持和服务工作。

 （2）918博天堂本级33万元。对药品生产企业进行日常监督、GMP跟踪检查、专项检查及有因检查；对特殊药品区域性批发企业、含特殊药品复方制剂生产企业、美沙酮口服溶液配制单位进行监督检查。药品抽样；药品批发企业、零售连锁总部日常监督检查；开展假冒伪劣药品专项整治。

    5、列入“2013808信息化建设”项目资金835万元，其中：

    （1）918博天堂本级宁夏“智慧药监”监管信息化建设项目经费780万元。宁夏回族自治区药品智慧监管信息化建设将面向自治区、市、县三级的药品监管部门，建成“九大系统”即建成覆盖“行政审批、日常监管、稽查执法、检验检测、信用管理、公众服务、信息监测、药品溯源、大数据分析”九个药品监管业务方向的药品信息化应用系统集群，实现药品监管的信息化和智能化。扩展监管触角，搭建社会共治服务网络，构建上联国家总局，下通市、县，横跨相关政府部门，并延伸至监管相对人及公众的数据信息通道。并达到对全区药品行业“全方位、全环节、全流程”智慧监管的目标。

 （2）自治区药品检验所业务管理系统升级项目55万元万元。规范检验业务流程，提高实验室管理水平；降低实验室运行成本；以信息化推动药检现代化。通过数据的可追溯性来确保数据的可靠性，杜绝认为捏造及修改数据的行为。

6、列入“2013805市场监管执法”项目资金7.5万元。开展全区范围内案件稽查执法和专项执法检查以及投诉举报、不合格报告核查处置等工作所需交通、住宿、通讯、检验、调查、取证、执法文书印刷费等。

7、列入“2013805医疗器械事务”项目资金25万元。组织对区内医疗器械生产企业质量管理情况进行监督检查；对区内经营和使用医疗器械的单位进行监督检查；组织各市县局医疗器械检查员完成全区飞行检查。

8、列入“2013814化妆品事务”项目资金60万元。按照“双随机一公开”检查要求，对区内化妆品生产企业实施全覆盖飞行检查；对区内化妆品经营企业实施飞行检查；印制化妆品抽样袋、封条、化妆品宣传资料、化妆品日常监管工作手册等，组织开展省级化妆品监督抽检。

 三、关于自治区药品监督管理局2019年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算情况说明

 自治区药品监督管理局2019年“三公”经费财政拨款预算数为98.13万元，其中：因公出国（境）费27万元，公务用车购置0万元，公务用车运行费60万元，公务接待费11.13万元。

 2019年“三公”经费财政拨款预算比2018年减少46.05 万元，其中：因公出国（境）费预算27万元，同2018年保持不变，2019年除国家局安排的培训出国外任务外，我局不再另行增加出出国计划任务；公务用车购置预算0万元，同2018年一致，2019年我局不进行公务用车购置；公务用车运行费预算60万元，较2018年减少32.55万元，2019年在保障执法检查、稽查及专项整治、抽检、认证检查等工作任务完成的同时，进行联合执法，继续厉行节约，压缩公务用车开支；公务接待费预算11.13万元，减少13.5万元，2019年全局继续厉行节约，严格执行八项规定。

 四、关于自治区药品监督管理局2019年政府性基金预算拨款情况说明

 自治区药品监督管理局2019年无政府性基金预算财政拨款收支。

五、关于自治区药品监督管理局2019年收支预算情况的总体说明

    自治区药品监督管理局2019年收入总预算8742.39万元，其中：本年收入8742.39万元，上年结转结余0万元；支出总预算8742.39万元，其中：本年支出 8742.39万元，年末结转结余0万元。

本年收入包括：财政拨款预算收入8742.39万元，占100%；事业预算收入0万元 ；上级补助预算收入0万元；附属单位上缴预算收入0万元；经营预算收入0万元；债务预算收入0万元；非同级财政拨款预算收入0万元；投资预算收益0万元；其他预算收入0万元。

    本年支出包括：行政支出5253.58万元，占60.1%；事业支出3488.81万元，占39.9%；经营支出0万元；上缴上级支出0万元；对附属单位补助支出0万元；投资支出0万元；债务还本支出0万元；其他支出0万元。

 六、其他重要事项的情况说明

 （一）机关运行经费

    机关运行经费，主要是为保障机关运行，用于购买货物、工程和服务的各项资金。主要包括：办公费、印刷费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、水电、取暖费、物业管理费、公车运行维护费等。2019年，自治区药品监督管理局本级机关运行经费财政拨款预算280.89万元，比2018年预算减少4.83万元，减少1.7%，基本持平，2019年我局继续严格执行八项规定，厉行节约，压缩机关运行费开支。

 （二）政府采购情况

 2019年，自治区药品监督管理局政府采购预算114.5万元，其中：政府采购货物预算114.5万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算780万元。

（三）国有资产占用使用情况

    截至2018年12月31日,自治区药品监督管理局占用使用国有资产总体情况为房屋12,950.58平方米，价值    3,860.14万元；土地0平方米，价值0万元；车辆19辆，价值538.4万元；办公家具价值370.49万元；其他资产价值21086.45万元。国有资产分布情况为：

    本级部门房屋7,018.42平方米，价值2,442.93万元；土地0平方米，价值0万元；车辆9辆，价值289.86万元；办公家具价值151.89万元；其他资产价值769.66万元。

    所属单位房屋5932.16平方米，价值1417.21万元；土地0平方米，价值0万元；车辆10辆，价值248.54万元；办公家具价值218.6万元；其他资产价值20316.79万元。

 （四）预算绩效情况

根据自治区人民政府办公厅《关于印发全面推进预算绩效管理的指导意见的通知》（宁政办发[2013]169号）和自治区财政厅《关于开展2017年自治区重点项目绩效评价的通知》（宁财（预）发[2018]231号）文件的要求，为进一步建立绩效评价机制，2018年我局委托宁夏天华会计师事务所开展了为期一个多月食品药品医疗器械监管专项资金项目绩效评价工作，通过对项目立项、资金到位、制度健全，质量可控、财务管理等多方面进行评价，我局食品药品医疗器械监管专项资金项目综合得分为84分，达到财政重点保障项目范围。

 2019年我局将全面实施预算绩效管理，认真贯彻落实918博天堂各项决策部署，分解细化各项工作要求，结合本地区本部门实际情况，设置部门和单位整体绩效目标，切实履行绩效管理主体责任，通过自评和外部评价相结合的方式，对预算执行情况开展绩效评价，确保绩效目标如期保质保量实现，提高资金使用效益。

（五）其他需说明的事项

 无 

自治区药品监督管理局2019年部门预算——名词解释

一、财政拨款收入：指自治区财政当年拨付的资金。

二、基本支出：指为保障918博天堂正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、住房保障支出：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。包括住房公积金和购房补贴。

五、医疗保障支出：指按照国际政策用于医疗保险及公务员医疗补助方面的的开支。

六、机关事业单位基本养老保险缴费支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

七、机关事业单位职业年金缴费支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

 八、市场监督管理事务支出：反映市场监督管理事务方面（包括工商管理、质量技术监督、药品、医疗器械、化妆品）的支出。

 九、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

 十、事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。 

2019年区药监局本级预算公开表.xls

2019年918博天堂预算公开表（汇总）.xls

                                                       918博天堂

                                                                    2018年3月4日